進入新世紀以來，國內(nèi)制造業(yè)加快了技術(shù)改造的步伐，于是國產(chǎn)數(shù)控機床開始大量進入制造領(lǐng)域。隨之一個尖銳的矛盾很快浮出了水面，先進的數(shù)控機床，卻配不到先進的國產(chǎn)刀具，不得不配進口刀具。中國工具工業(yè)幾十年如一日的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在國際金融危機襲來之時終于暴露出嚴重的缺陷，拖了制造業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

進入新世紀以來，中國工具工業(yè)已經(jīng)開始加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的進程，但進展速度較慢。面對金融風暴的襲擊，不少企業(yè)有了強烈的危機感。

 那么如何盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮我國工具行業(yè)的巨大優(yōu)勢呢？首先要發(fā)揮好我國工具材料得天獨厚的資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，認真轉(zhuǎn)變工具企業(yè)的經(jīng)營觀念，強化服務(wù)，把滿足制造業(yè)的需要放在首位。其次還要發(fā)揮我國工具企業(yè)的特色，揚長避短，走小而專、小而精的道路。 

利用優(yōu)勢

中國的工具企業(yè)和先進的跨國工具企業(yè)相比，從資金、技術(shù)、裝備和管理水平等方面都存在很大的差距，似乎找不到什么優(yōu)勢。但是，至少有兩大優(yōu)勢是中國工具工業(yè)發(fā)展的寶貴資源。那就是：自然資源和人力資源。

那么，怎樣才能充分發(fā)揮我國的資源優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，把工具工業(yè)的發(fā)展推向一個新水平呢？首先要從轉(zhuǎn)變觀念強化服務(wù)入手。工具企業(yè)要徹底丟掉幾十年來養(yǎng)成的千篇一律，有啥賣啥的舊習慣，把滿足制造業(yè)的需求放在首位。樹立了這樣的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，即使沒有大量的現(xiàn)代化裝備，也能生產(chǎn)出用戶歡迎的好產(chǎn)品。有了這種指導(dǎo)思想，浪費資源的粗制濫造，浪費人才的墨守成規(guī)，就會大大減少。近年來，我國工具工業(yè)開始涌現(xiàn)了一批科技型的民營企業(yè)，就是這樣發(fā)展起來的，其成長速度超過了力量雄厚的國有企業(yè)，值得關(guān)注。

 工具工業(yè)要解決現(xiàn)代化的課題，強化服務(wù)意識和提高服務(wù)水平是重中之重，其緊迫性遠遠超過裝備的改善。我們有過很多沉痛的教訓，一些企業(yè)花大價錢引進了國外先進裝備，但舊觀念沒有改變，依然生產(chǎn)千篇一律的標準刀具，結(jié)果不受市場歡迎，落得個賠了夫人又折兵的下場。

 揚長避短

當今發(fā)達國家的現(xiàn)代工具制造業(yè)，經(jīng)過上世紀80年代以來的兼并、重組和提高，呈現(xiàn)出“高起點、大投入、規(guī)模化、國際化”的特點和集中化趨勢。十家最大的跨國工具集團，占有國際工具市場三分之二的份額。我國工具企業(yè)與之相比，不論在產(chǎn)品開發(fā)能力、工藝開發(fā)能力、裝備開發(fā)能力和營銷服務(wù)水平方面都存在很大差距。必須承認，這個差距不是一朝一夕能夠趕上去的。工具工業(yè)畢竟是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，和高新技術(shù)發(fā)展規(guī)律是不一樣的。很多技術(shù)和經(jīng)驗，要依靠一個長期積累的過程。花20年時間，在中國造就1~2家可以和跨國工具集團相抗衡的企業(yè)，已經(jīng)是最好的期望值了。廣大工具企業(yè)必須實事求是，不要都把跨國集團作為發(fā)展樣板。多數(shù)中國工具企業(yè)的現(xiàn)代化道路，要把發(fā)展目標設(shè)定得現(xiàn)實一點，“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式肯定是行不通的。要下決心丟掉一些領(lǐng)域，發(fā)揮特色，揚長避短，走小而專、小而精的道路。

 從國際的經(jīng)驗看，小而專同樣大有可為。在國際上，除了十大跨國工具企業(yè)以外，從事工具事業(yè)的企業(yè)，何止成千上萬家，他們都在發(fā)展中找到了自己的生存空間。應(yīng)該指出，工具技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域非常寬廣，它可以滲透到制造業(yè)的各個領(lǐng)域，沒有明顯的行業(yè)邊界。這就為具備服務(wù)特色的小企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。我國工具工業(yè)在近年的改革發(fā)展中，也開始注意到根據(jù)自身條件，準確定位，選擇合理發(fā)展模式的問題。很多大中型企業(yè)，都放棄了“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式，開始呈現(xiàn)出各自的特色，這是一個十分可喜的現(xiàn)象。但是特色產(chǎn)品和服務(wù)的比重還不夠大，轉(zhuǎn)型速度還不夠快。說明緊迫感不強，沒有完全擺脫傳統(tǒng)體制的影響，所以改革的步伐還要加快。

營造有序市場環(huán)境

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是競爭的主體，它必須為自身的生存和發(fā)展負責。所以，當前我國工具工業(yè)的發(fā)展，不能滿足制造業(yè)的需要，首先要從企業(yè)本身找原因，想出解決的辦法。但另一方面，必須看到，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展歷史還很短，市場運作上還有很多不規(guī)范不完善的地方，影響了企業(yè)的健康發(fā)展，有時這種影響還十分嚴重。必須要政企溝通，取得共識，由政府出面來解決。例如，多年來阻礙工具工業(yè)健康發(fā)展的“劣質(zhì)低價產(chǎn)品惡性競爭”和“不公平的投資導(dǎo)向”.這兩大問題，都和政府行為有直接的關(guān)系。

前面曾經(jīng)提到，我國生產(chǎn)了數(shù)量占全球40%的工具材料，但工具制成品的銷售額還不到全球的6%,這種驚人的資源浪費任何人都會感到觸目驚心。資源的浪費還造成了劣質(zhì)低價產(chǎn)品的惡性競爭。

多年來在氣動工具行業(yè)還長期受到了“不公平投資導(dǎo)向”.“重主機，輕配套”的現(xiàn)象，是一個體制性的問題，要盡快糾正。糾正的辦法不是要政府倒過來“重配件、輕主機”,這同樣要出問題。而是希望政府把投資決策權(quán)還給企業(yè)，讓市場來決定資源的合理配置，為包括工具行業(yè)在內(nèi)的零配件行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個公平競爭的投資環(huán)境.